(2019年4月26日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)
2019年11月28日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))
發(fā)布時(shí)間:2019-12-10
昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第21號(hào))
《昆明市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》于2019年4月26日經(jīng)昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò),并于2019年11月28日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn),F(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年12月9日
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的決議
云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審查了《昆明市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》,同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查結(jié)果的報(bào)告,決定批準(zhǔn)這個(gè)條例,由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
目 錄
第一章 總 則
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第四章 場(chǎng)站管理
第五章 監(jiān)督與服務(wù)
第六章
法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車的管理,提高服務(wù)質(zhì)量,保障乘客和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的
健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的客運(yùn)出租汽車,是指依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì),為乘客提供客運(yùn)服務(wù),按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的七座以下乘用車。
客運(yùn)出租汽車分為巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展客運(yùn)出租汽車,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)需求,制定實(shí)施客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,促進(jìn)行業(yè)融合,維護(hù)市場(chǎng)公平。運(yùn)用智能化、信息化手段,提升客運(yùn)出租汽車管理服務(wù)水平。
第五條 市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作,具體管理工作由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu))實(shí)施。
市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、網(wǎng)信等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好客運(yùn)出租汽車相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行客運(yùn)出租汽車管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)執(zhí)行市、縣(市、區(qū))人民政府制定的客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃;
(三)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查,核發(fā)相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件;
(四)對(duì)客運(yùn)出租汽車、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)按照國(guó)土空間規(guī)劃,會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同設(shè)定客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站;
(六)設(shè)置、管理客運(yùn)出租汽車車輛專用設(shè)施和專用標(biāo)志;
(七)組織開(kāi)展客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,并根據(jù)考核結(jié)果評(píng)定考核等級(jí);
(八)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn);
(九)受理投訴及依法查處違法營(yíng)運(yùn)行為,維護(hù)乘客合法權(quán)益及客運(yùn)出租汽車正常營(yíng)運(yùn)秩序;
(十)按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)公共突發(fā)事件、自然災(zāi)害以及其他特殊情況進(jìn)行處置;
(十一)對(duì)在客運(yùn)出租汽車管理和服務(wù)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用管理制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第八條 巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第九條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能、環(huán)保車型,優(yōu)先使用新能源汽車。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理
第十條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得本市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可。
客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行無(wú)償、限期使用制度。
第十一條 巡游車車輛的經(jīng)營(yíng)許可期限為8年。新增巡游車車輛不得變更經(jīng)營(yíng)主體,F(xiàn)有巡游車車輛不得擅自變更經(jīng)營(yíng)主體,確需變更的,到客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
網(wǎng)約車車輛的經(jīng)營(yíng)許可期限自車輛注冊(cè)登記之日起計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)8年。
第十二條 申請(qǐng)從事巡游車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的權(quán)利能力和行為能力;
(二)有符合規(guī)定要求的車輛和相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所、停車場(chǎng)地及信息化管理等必要設(shè)施;
(三)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的票據(jù)、安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、車輛、服務(wù)質(zhì)量等專職管理人員;
(四)有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事、服務(wù)質(zhì)量等管理制度;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
在五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有50臺(tái)以上的巡游車。
第十三條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有
企業(yè)法人資格;
(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入公安機(jī)關(guān)和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管平臺(tái);
(三)在服務(wù)所在地設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),擁有保障服務(wù)的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員;
(四)具有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量保障制度,包括駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲、車輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理等制度;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,予以許可的,核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。
第十五條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證,車輛使用性質(zhì)登記為“巡游出租客運(yùn)”或者“預(yù)約出租客運(yùn)”;
(二)車輛的安全性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》及相關(guān)規(guī)定;
(三)選用符合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)定的車型;
(四)具有調(diào)度管理、車輛定位、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急報(bào)警等功能的裝置,并按要求噴涂或者粘貼明顯的運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí);
(五)按規(guī)定投保相應(yīng)保險(xiǎn);
(六)巡游車按規(guī)定設(shè)置頂燈、計(jì)價(jià)器,外觀顏色符合客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定;網(wǎng)約車注冊(cè)登記時(shí)間不超過(guò)4年,車身顏色和標(biāo)識(shí)等應(yīng)當(dāng)與巡游車有所區(qū)別;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十六條 取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的巡游車經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在180天內(nèi)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)材料,向相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。
取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。
客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的車輛出具審核意見(jiàn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)審核意見(jiàn)將車輛使用性質(zhì)登記為“巡游出租客運(yùn)”或者“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第十七條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有本市戶籍或者居住證;
(二)持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的C1以上機(jī)動(dòng)車駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)年齡在65周歲以下,身體健康;
(四)5年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的記錄;
(五)無(wú)暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分的記錄;
(六)經(jīng)服務(wù)所在地客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格考試合格;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十八條 符合條件的駕駛員按照規(guī)定向相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得相應(yīng)從業(yè)資格證并注冊(cè)后,方可從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第十九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)期限屆滿,經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期限屆滿60日前,向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)以出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等為依據(jù)決定是否準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
第二十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者停業(yè)30日以上的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),辦理有關(guān)手續(xù);終止?fàn)I運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)等管理部門(mén)的規(guī)定辦理注銷或者變更手續(xù)。
巡游車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十一條 有下列情形之一的,客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理客運(yùn)出租汽車道路運(yùn)輸證的注銷手續(xù):
(一)出租汽車道路運(yùn)輸證有效期屆滿或者被依法吊銷的;
(二)車輛已達(dá)到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)車輛退出客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的;
(四)車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(五)巡游車對(duì)應(yīng)的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)被依法收回的。
巡游車道路運(yùn)輸證被注銷后車輛繼續(xù)使用的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記,并清除與巡游車相關(guān)的車身顏色和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
第三章 營(yíng)運(yùn)管理
第二十二條 巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)定期開(kāi)展職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范和道路交通安全教育培訓(xùn);
(二)做好票務(wù)管理工作,建立駕駛員、車輛檔案和有關(guān)登記臺(tái)賬;
(三)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好駕駛員交通事故的處理及保險(xiǎn)索賠,做好日常監(jiān)督檢查和投訴處理、失物查找以及營(yíng)運(yùn)車輛調(diào)度,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)表;
(四)執(zhí)行核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式,不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(五)依法投保法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn);
(六)不得將客運(yùn)出租汽車交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員營(yíng)運(yùn)。
第二十三條 巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)自覺(jué)維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序,并接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和管理;
(二)做好營(yíng)運(yùn)前例行檢查,保持車輛設(shè)施設(shè)備、裝置完好,車容整潔;
(三)衣著整潔,語(yǔ)言文明,禮貌待客,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);
(四)隨車攜帶相關(guān)證照,并按規(guī)定位置擺放有關(guān)證件和標(biāo)志;
(五)在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地的指定區(qū)域依次排隊(duì)候客,不得在臨時(shí)停靠站點(diǎn)停車候客;
(六)按照乘客的要求及合理的路線行駛,不得甩客,未經(jīng)乘客同意不得搭載其他人員、繞道行駛;
(七)按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得議價(jià),主動(dòng)給付發(fā)票;
(八)發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車輛內(nèi)的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,聯(lián)系乘客及時(shí)歸還,難以確定失主的,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)內(nèi)交給經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén);
(九)不得將車輛交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員營(yíng)運(yùn)。
第二十四條 巡游車駕駛員從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)時(shí),不得拒載。
巡游車上路行駛或者停在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所、居住小區(qū)及其他客運(yùn)集散地待租時(shí),屬于從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。
第二十五條 巡游車營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)正確使用計(jì)價(jià)器,并遵守下列規(guī)定:
(一)按照指定的位置安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)鑒定合格的計(jì)價(jià)器,并按期檢定和經(jīng)常性查驗(yàn);
(二)不得利用計(jì)價(jià)器作弊欺騙乘客;
(三)不得私拆計(jì)價(jià)器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu),影響計(jì)價(jià)器的準(zhǔn)確度;
(四)計(jì)價(jià)器出現(xiàn)故障,立即停止?fàn)I運(yùn),及時(shí)送交有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)修復(fù),經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)檢定合格后使用;
(五)車輛上路營(yíng)運(yùn)無(wú)人乘坐和待租時(shí),要豎立空車標(biāo)志牌,有人乘坐時(shí)放下標(biāo)志牌。
第二十六條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,遵守下列規(guī)定:
(一)建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)運(yùn)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報(bào)等制度;
(二)通過(guò)網(wǎng)約車平臺(tái)及服務(wù)終端,對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員、車輛一致;
(三)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整;
(四)提供不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),并明確服務(wù)項(xiàng)目,公布服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系,如實(shí)記錄車輛、駕駛員服務(wù)信息;
(五)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公布計(jì)程計(jì)價(jià)方式,提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票;
(六)保持車輛技術(shù)狀況良好,對(duì)接入平臺(tái)的車輛按規(guī)定噴涂或者粘貼明顯的運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí);
(七)承擔(dān)駕駛員甩客、故意繞道等服務(wù)問(wèn)題的管理責(zé)任,對(duì)乘客提出的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理并在7日內(nèi)作出答復(fù);
(八)對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全事故,承擔(dān)先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);
(九)按照規(guī)定組織實(shí)施駕駛員學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育指導(dǎo);
(十)依法投保法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性保險(xiǎn);
(十一)不得組織或者幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(十二)保障用戶對(duì)所采集信息的知情權(quán),采集信息不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍;
(十三)除配合國(guó)家機(jī)關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向第三方提供用戶的個(gè)人信息,不得泄露涉及國(guó)家安全的信息;
(十四)依法配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)取查閱數(shù)據(jù)信息等工作;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十七條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的服務(wù)平臺(tái)或者使用未取得經(jīng)營(yíng)許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(二)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承運(yùn),不得巡游攬客,不得在巡游車候客區(qū)域候客;
(三)執(zhí)行規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票;
(四)按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃路線或者乘客意愿選擇合理路線,不得繞道行駛,不得拒載或者甩客;
(五)隨車攜帶道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證;
(六)不得將車輛交給無(wú)從業(yè)資格證、未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員營(yíng)運(yùn);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向客運(yùn)出租汽車駕駛員提出違反交通管理法規(guī)和本條例的要求;
(二)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等違禁物品乘坐客運(yùn)出租汽車;
(三)文明乘車,不得吸煙和拋灑物品,愛(ài)護(hù)車輛衛(wèi)生、設(shè)施和標(biāo)志;
(四)醉酒者或者精神病患者乘車的,應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù);
(五)按照規(guī)定支付車費(fèi)及租乘客運(yùn)出租汽車途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁費(fèi);
(六)遵守預(yù)約服務(wù)規(guī)定,按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車;
(七)要求駕駛員送還遺失物品的,支付合理的運(yùn)輸費(fèi)用。
違反前款規(guī)定的,客運(yùn)出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù)。
第二十九條 乘客遇有下列情況之一,可拒絕支付車費(fèi):
(一)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或者不按核定運(yùn)價(jià)收費(fèi)的;
(二)不給付發(fā)票的;
(三)由于駕駛員的原因中斷運(yùn)送服務(wù)的;
(四)基價(jià)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故中斷運(yùn)送服務(wù)的。
第三十條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)。進(jìn)入非核準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)區(qū)域的客運(yùn)出租汽車,不得沿路招攬乘客,不得從事起點(diǎn)載客和終點(diǎn)下客都在非核準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)區(qū)域的客運(yùn)活動(dòng)。
第三十一條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議不得以任何方式減輕或者免除客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所為非法營(yíng)運(yùn)招攬乘客,擾亂公共秩序。
第三十三條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)證件。
禁止使用偽造、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)證件和巡游車專用牌照。
禁止非巡游車安裝巡游車專用頂燈、計(jì)價(jià)器、營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)等設(shè)施。
第四章 場(chǎng)站管理
第三十四條 市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃、建設(shè)客運(yùn)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、專用泊位、臨時(shí)?奎c(diǎn)及充換電設(shè)施。
規(guī)劃建設(shè)的客運(yùn)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、專用泊位及臨時(shí)?奎c(diǎn),不得擅自改作他用;因城市建設(shè)需要臨時(shí)占用的,在完成建設(shè)后恢復(fù)或者在周邊同等建設(shè)。
第三十五條 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景名勝區(qū)等公共場(chǎng)所或者其他客運(yùn)集散地,應(yīng)當(dāng)設(shè)置客運(yùn)出租汽車停放場(chǎng)、站,并向客運(yùn)出租汽車開(kāi)放。進(jìn)入場(chǎng)、站的客運(yùn)出租汽車,應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。
任何單位和個(gè)人不得壟斷客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng);不得向客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員非法收費(fèi)或者阻撓其正常營(yíng)運(yùn)。
第三十六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén),在一、二級(jí)城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標(biāo)志的客運(yùn)出租汽車上、下乘客的專用泊位及臨時(shí)?奎c(diǎn)。
客運(yùn)出租汽車在沒(méi)有設(shè)置臨時(shí)?奎c(diǎn)的其它城市道路上,按照不影響交通和方便乘客的原則,選擇路邊安全位置臨時(shí)?,上、下乘客。
第五章 監(jiān)督與服務(wù)
第三十七條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的跟蹤管理機(jī)制,建立客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員誠(chéng)信檔案,制定記分管理辦法等管理制度,對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十八條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持行政執(zhí)法證件上崗。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),對(duì)證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的,依法采取證據(jù)登記保存措施;對(duì)不出示行政執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第三十九條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制,公布投訴受理電話。在受理投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲对V人的基本情況、投訴事實(shí)和要求,并按照下列程序進(jìn)行處理:
(一)自受理投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi),將投訴的事實(shí)和理由告知被投訴人,并根據(jù)需要調(diào)取被投訴車輛的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù);
(二)被投訴人自收到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi),向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出答辯意見(jiàn)和有關(guān)證據(jù)材料;
(三)自受理投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,特殊情況不得超過(guò)10個(gè)工作日,并將處理情況告知投訴人。
投訴人投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)益被侵害之日起10日內(nèi)提出,并提供客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者其他證據(jù)。
客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者及駕駛員應(yīng)當(dāng)配合客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
第四十條 乘客與客運(yùn)服務(wù)駕駛員因收費(fèi)或者客運(yùn)服務(wù)事宜發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或者價(jià)格主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理,乘租客運(yùn)出租汽車起至服務(wù)結(jié)束的車費(fèi),由責(zé)任人承擔(dān)。乘客對(duì)計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度有異議的投訴,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查處理,由此產(chǎn)生的直接費(fèi)用,由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十一條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,有下列情形之一的,可以扣押車輛,并責(zé)令當(dāng)事人15日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理:
(一)無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證件又不能當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的載客營(yíng)運(yùn)車輛;
(二)使用無(wú)效道路運(yùn)輸證的客運(yùn)出租汽車;
(三)使用偽造、變?cè)斓难灿诬噷S门普盏能囕v。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依照第一款規(guī)定扣押車輛后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出行政處理決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。依法處理完畢的,交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還扣押車輛。違法行為人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告、公告發(fā)布90日內(nèi)仍不履行的,交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)可以對(duì)扣押車輛依法作出拍賣(mài)等處理;被扣押車輛屬于拼裝車或者已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法處理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)拍賣(mài)或者報(bào)廢的車輛依法清除違法記錄,辦理轉(zhuǎn)籍或者注銷手續(xù)。
第四十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,對(duì)已經(jīng)依法取得許可的經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員,發(fā)現(xiàn)其不再具備許可條件、在規(guī)定期限內(nèi)未投入車輛運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)期滿后未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法撤回或者注銷其許可。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例,有下列行為之一的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)的;
(二)使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)的。
第四十四條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十條第一款,第二十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,第三十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;
(二)違反本條例第二十二條第六項(xiàng),第二十六條第二項(xiàng)至第八項(xiàng)、第十一項(xiàng)至第十四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第二十二條第五項(xiàng)和第二十六條第十項(xiàng)規(guī)定的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者道路運(yùn)輸證。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的,由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。
第四十五條 客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十三條第二項(xiàng)、第四項(xiàng),第二十五條第五項(xiàng),第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以100元以上300元以下罰款;
(二)違反本條例第二十三條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)至第七項(xiàng)、第九項(xiàng),第二十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng),第二十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以500元以上1000元以下罰款;
(三)違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以200元以上1000元以下罰款;
(四)違反本條例第二十三條第八項(xiàng),第二十四條第一款,第二十五條第三項(xiàng),第二十七條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以1000以上2000元以下罰款;
(五)違反本條例第二十七條第一項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;
(六)違反本條例第三十條規(guī)定的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十三條第六項(xiàng)至第九項(xiàng),第二十四條第一款,第二十五條第三項(xiàng),第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng),第三十條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其從業(yè)資格證,五年內(nèi)不得從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十七條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法證件或者設(shè)施,并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
使用偽造、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車專用牌照的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果為B級(jí)的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十九條 有下列情形之一的,由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷道路運(yùn)輸證:
(一)違規(guī)變更巡游車車輛經(jīng)營(yíng)主體的;
(二)本車有2名以上駕駛員在考核周期內(nèi)結(jié)果B級(jí)的;
(三)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果連續(xù)兩年或者累計(jì)四次B級(jí)的;
(四)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、違法經(jīng)營(yíng)情節(jié)嚴(yán)重的。
第五十條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員在管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十一條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車是指只能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約方式承攬乘客的出租汽車。
(二)巡游出租汽車是指可以巡游攬客、在指定區(qū)域候客,或者通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式承攬乘客的出租汽車。
(三)拒載是指客運(yùn)出租汽車駕駛員遇乘客招呼停車后不載客、在營(yíng)運(yùn)場(chǎng)站不服從調(diào)派、待租時(shí)拒絕運(yùn)送乘客、以自定目的地等方式挑選乘客或者接受預(yù)約后不履行約定的行為。
(四)繞道行駛是指客運(yùn)出租汽車駕駛員未按乘客要求或者未按合理路線行駛的行為。
(五)甩客是指客運(yùn)出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)途中無(wú)正當(dāng)理由擅自終止服務(wù)的行為。
(六)客運(yùn)出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核是指客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員所進(jìn)行的考核。
第五十二條 本條例自2020年1月1日起施行。2008年10月10日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),2008年11月28日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。